一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化“放管服”改革，优化营商环境，严格规范涉企行政检查行为。通过科学制定和实施年度检查计划，减少对企业正常生产经营活动的干扰，提高行政检查的精准性和有效性，依法履行科技领域监管职责，促进企业规范健康发展，激发市场主体活力 。

二、检查原则

1. 依法依规：严格依据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国出境入境管理法》《外国人在中国就业管理规定》等相关法律法规，按规定的检查事项、检查权限、检查程序开展行政检查。

2. 统筹规范：加强对科技领域涉企行政检查的统筹管理，整合检查资源，避免重复检查、多头检查，实现“进一次门、查多项事”。

3. 公正公开：检查过程和结果坚持公平、公正，及时向社会公开检查计划、检查结果等信息，接受社会监督。

4. 高效便民：充分运用信息化手段，提高检查效率，简化检查流程，为企业提供便利化服务，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。

三、检查事项及内容

检查任务	外国人来华工作许可检查
检查依据	《中华人民共和国出境入境管理法》 《外国人在中国就业管理规定》 《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》（中央编办发〔2018〕97号） 《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南（暂行）的通知》（外专发〔2017〕36号） 《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》（外专发〔2017〕40号）
检查对象	无锡相关企业
检查内容	对我市相关用人单位是否依法依规开展外国人来华工作管理、是否依法申请办理外国人来华工作许可情况进行检查
检查方式	现场（视频）检查
抽取比例	5%
检查频次	3次/年
检查层级	市级
责任处（科室）	科技人才服务处

 

四、检查时间安排

季度检查：通过“双随机、一公开”检查方式对外国人来华工作许可事项进行不定期抽查，每次随机抽取2-3家用人单位进行检查。

五、检查人员安排

组建由局机关业务科室、局属事业单位行政执法人员组成的检查队伍。根据检查事项，合理调配人员，确保检查工作专业性和公正性。检查人员需具备相关法律法规知识、专业技术能力和行政执法资格，严格遵守检查纪律和廉政规定。

六、检查结果处理

1. 检查结束后，及时整理检查资料，形成检查报告，对检查中发现的问题进行梳理分类。

2. 对于一般性问题，当场提出整改意见，要求企业限期整改，并跟踪复查整改落实情况。

3. 对存在违法违规行为的人员或企业，依法依规进行处理，视情节轻重给予警告、取消相关资质等处罚，并将处理结果向社会公开。

4. 建立检查结果信用管理机制，将检查结果纳入企业科技信用档案，作为企业今后申报科技项目、享受科技政策优惠的重要参考依据。

七、工作要求

1. 严格规范执法：检查人员要严格按照法定程序和要求开展检查，规范使用执法记录仪等设备，做好检查记录，确保检查过程全程留痕、可回溯管理。执法过程中做到事实清楚、证据确凿、适用法律准确、程序合法。

2. 强化服务意识：在开展行政检查的同时，主动为企业提供政策咨询和业务指导，帮助企业解决在科技创新、项目实施等方面遇到的困难和问题，促进企业提升管理水平和创新能力。

3. 接受社会监督：通过局官方网站、政务新媒体等渠道，及时公布年度检查计划、检查结果等信息，畅通投诉举报渠道，对企业和群众反映的问题及时进行调查处理和反馈，自觉接受社会各界监督。